Работающий в Санкт-Петербурге «Комбинат социального питания «Охта» провел рекордную закупку продуктов для организации питания в школах и детских садах Красногвардейского района. Однако СМИ предположили, что почти 220 млн рублей были потрачены без проведения конкурсных процедур.
Госкомпаниям с 1 июля прошлого года разрешено самостоятельно проводить неконкурентные закупки. Однако это постановление действует исключительно для малого и среднего бизнеса. Потолок закупки также установлен на уровень в 20 млн рублей. При этом прокуратура РФ довольно конкретно трактует, при каких обстоятельствах крупные компании могут совершать такие сделки.
Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», руководство «КСП «Охта» воспользовалось новой возможностью в 12 случаях. Документы подписывала Светлана Сташкова, которая занимает пост гендиректора комбината порядка 30 лет.
Компания не столкнулась с проблемами при закупке колбасными изделиями, рыбой и хлебом. Такие лоты уложились в 20 млн рублей. Но в случае с молоком и его производным возникли определенные препоны. Там объемы сделки превышал названный порог.
Согласно закону, такие закупки было необходимо проводить в рамках конкурса. Чтобы не организовывать тендер, руководство «КСП «Охта» стало дробить лоты. Так, 21 декабря произошла закупка 100 тыс. упаковок «масла сливочного» за 19,9 млн рублей и 104 тыс. пачек «сливочного масла» за 19,1 млн рублей. Это идентично процессу приобретения товара 82,5% жирности.
Похожие ситуации происходили при покупке 850 тыс. упаковок «йогурта» за почти 19,9 млн рублей.
«КСП «Охта» купил еще партию неких «кисломолочных продуктов» на 8 млн рублей.
Помимо этого, комбинат решил оплатить еще 15 тысяч упаковок аналогичных йогуртов.
Больше всего сложностей у «КСП «Охта» было с молоком. Там компании пришлось дробить сделку сразу на четыре лота. За такими названиями, как «Поставка продуктов питания», «пастеризованная молочная продукция», «МОЛОКО» и «молочная продукция», скрывался один и тот же товар. Каждая такая закупка колебалась в пределах 19 млн рублей.
Журналисты Петербурга отмечали, что на региональном рынке соцпита такие методы применяются довольно часто, но обычно к таким методам прибегают районные администрации. Так, в Калининском районе Петербурга уже почти десять лет все контракты на детское соцпитание делят между собой компании «Альфа-Провиант» и «Серна». А все их конкуренты снимаются с торгов под различными предлогами.
Дробление закупок «КСП «Охта» также может быть связано с заведомо незаконными целями. Комбинат проводил контракты с частной компанией «78 трест столовых». Она является дочерним предприятием частного оператора социального питания «ТД «Ленинградский», которое в 2020 году было фигурантом дела о картельном сговоре.
СМИ, изучающие ситуацию, предположили, что если факты правонарушений все же будут установлены, то бессменному гендиректору «КСП «Охта» Светлане Сташковой может грозить лишение свободы на срок до шести лет.
